第106章 规划第一个五年计划（1）

“留下诸位，是要敲定未来几年的治国方针刚拿下西域，拓土三千里。大唐疆域是大了，但人少、地广、就是空架子。所以明年开始，只抓核心：农业提效，人口增长，各部必须攥成拳头，互相协作。”

陇西勋贵的李绩率先出列，声线带着武将的干脆：“陛下说得对，陇右、岭南还有大唐各处有荒地千万亩，就是缺人垦种，更缺铁犁。去年臣去陇右，见农户用木犁耕地，一天顶多翻一亩，这样就算迁户过去，也难有收成。要解这局，先得让工部把农具供上。”

“李公说到了根子上。”李承乾点头，目光首接锁向杨师道，“要造农具、修垦荒路、运粮，全靠工部——杨卿，明年你们的担子，是满朝最重的。

杨师道忙跨步躬身，脸上带着难色：“臣谢陛下信任，可臣有个难处不得不说：今年陛下免了全国劳役，百姓都忙着种田，咱们修西郊水泥工坊时，给了双倍工钱才招够民夫。如今要扩产能——河东道新开工坊、修矿区路，至少还得招两千工匠、五千民夫，可关中各县的民夫要么忙着侍弄庄稼，要么嫌离家远不愿来，就算给工钱，也招不上来。”

殿内静了静，关中士族的几位官员都皱起眉——他们管辖的县多在关中，确实有不少农户守着少得可怜的田，却不愿离乡干活，怕误了农时。

“招不上来，就换个地方招。”李承乾语气果断，“关中不是有人地少吗？京兆府长安县、华州华阴县，这些地方每户分田不足二十亩，农户家里多有闲丁，与其让他们守着薄田饿肚子，不如去工坊、去修路。你去这些县设招募点，工钱给足，管两餐干饭，家远的给搭安置棚，算下来比他们在家种那点田挣得多，肯定有人来。”

“可这样一来，花费太大了！”民部尚书唐俭立刻出列，“陛下，每人每月管饭、搭棚，再算工钱，五千民夫就得一百万文，加上工匠的工钱，半年就得六百万文。”

这话一出，谢偃也跟着点头：“唐尚书所言极是，江南商户今年刚适应商税，若再加征赋税凑钱，怕是又要生抵触，反而误了商税增收的事。”

李承乾却没慌，目光转向刑部尚书苏勖：“苏卿，去年刑部审结的案子里，除了重罪流放、斩首的，那些偷牛、盗粮、斗殴的轻罪者，是不是有三千多人？”

苏勖一愣，随即反应过来：“回陛下，确有三千二百余人，按律多是杖责、罚钱，如今多在狱中待判。”

“别罚钱了，让他们去劳改。”李承乾手指点向案上的矿区图，“把这些人分去河东石碳矿、泽州铁矿，要么开矿，要么修水泥路，管饭不给钱，一天干活够数就抵一天刑期，刑期满了就放回去。这样一来，民夫不就省了一部分？”

他顿了顿，又看向兵部尚书苏定方：“还有西域——侯君集去年灭了那些反叛小国，不是俘虏了八万西突厥部众和小国兵卒吗？让他开春后分三批押回大唐，分散开来，开山修路，重活累活都让他们去干，管饱不管薪。这些俘虏放西域也是放着，弄来干活既解决人手，省得勾结西突厥北庭生变，一举两得。”

李绩眼睛一亮，立刻拱手：“陛下这法子妙！西域俘虏野性大，押来矿区干活，既不用额外花钱。臣这就让人给侯君集传信，让他开春就押俘虏回来，派两万人沿途押送，保准不出岔子。”

杨师道也松了口气，脸上露出笑意：“有了这三千多劳改犯和八万俘虏，人手就够了。”

谢偃捋着胡须点头：“不用加征赋税，也不折腾百姓，靠罪犯和俘虏补人手，既稳妥又不扰民生，臣附议。”

“朕的禁军中，有个队正叫方休，祖上三代都是铁匠，脑子里装着不少新鲜主意，朕打算让方休去少府监，任个‘技作监’，专心琢磨炼铁的事。少府监的工匠、原料全听他调遣，有了成果先给工部用。

“臣遵旨”，杨师道躬身行礼。

“现在说说民部的事。”

未完待续